Réglementation Européenne
Le 8 Avril rentre en application la nouvelle directive concernant les nouvelles procédures de neutralisation des armes, c’est une véritable catastrophe, je vous met en rouge les points principaux pour les plus féneants d’entre vous, vous n’aurez pas à tout lire
Gillus
règlementation européenne
LU.E. fixe la neutralisation des armes à feu
dimanche 20 décembre 2015, par Erwan, Jean-Jacques BUIGNE président de lUFA, Thierry de VILLENEUVE
Sous la pression des tragiques événements de Janvier et de Novembre 2015, la Commission Européenne a finalisé dans la précipitation la définition dune neutralisation « européenne » des armes, Cela était attendu depuis une dizaine dannées.
Nous allons voir que les nouvelles normes publiées sous la forme dun règlement dexécution aux desiderata des collectionneurs malgré quelques bonnes idées,
Ce règlement précise donc :
les opérations techniques qui devront être effectuées sur les armes de catégorie A, B, C et D pour être considérées comme neutralisées et donc en vente libre pour les personnes majeurs,
la forme des nouveaux certificats de neutralisation et les poinçons,
la validité des anciennes neutralisations.
A noter que :
une directive de lUE doit être transposée en droit national ; il y a donc un certain délai pour que les modifications soient adoptées par les parlements des pays respectifs.
un règlement de lUE est directement applicable, il doit simplement être transcrit sans être plus libéral, mais chaque Etat à le droit de rajouter des obligations.
Le règlement sur les normes communes de neutralisation européenne rentre en vigueur au 8 avril 2016.
Nous ne reprendrons pas dans ces colonnes lensemble des données techniques très détaillées énoncées dans le texte dautant que nous butons encore sur le caractère incompréhensible de certaines phrases. [1]
Mais nous craignons que laddition et la complexification des différentes techniques de neutralisation soit de nature à faire grimper les coûts des neutralisations de manière importante. Nous constatons ensuite que la valeur de larme déjà neutralsée, sera compromise aussi bien en termes dintérêts techniques et historique quen termes de valeur patrimoniale. En effet, au moment de la revente, il faudra quelle repasse de nouveau à la neutralisation.
Enfin nous constatons que linsécurité juridique actuelle ne changera pas : chaque pays pouvant édicter ses propres règles supplémentaires quil exigera lors de lentrés sur son sol des armes neutralisées dans dautres États.
Ce Colt mle 1911 A1 deviendrait indémontable, le chargeur va être soudé en place, la culasse ne sera plus manoeuvrable. Au_delà du fait que lobjet est devenu un « presse papier » sans intérêt, comment un expert judiciaire fera-t-il pour vérifier que larme a été réellement neutralisée ?
Armes indémontables
Les armes neutralisées seront rendues indémontables et pour certaines non manoeuvrables en particulier les glissières, les canons et les chargeurs, qui seront immobilisés à demeure sur la carcasse de larme.
Neutralisation dun barillet de revolver mle 1892.
Les parois internes du barillet sont supprimées sur les 2/3 de la longueur en formant un anneau. Cette intervention reste discrète extérieurement et ne nuit pas au fonctionnement.
Ce 1892 vient dêtre neutralisé en décembre 2015 à St Etienne.
Les pièces constitutives seront par ailleurs traitées de façon à rendre leur réemploi impossible : canons percés et bouchés sur les deux tiers par un bouchon ou une barre dacier soudée, chambre des barillets détruites sur au moins les 2/3 de leur longueur par usinage dun anneau à larrière du barillet, rails de guidage des glissières sur les carcasses supprimés sur les 2/3 [2] de leur longueur, rampes dalimentation détruites, tenons de verrouillage des glissières enlevés et usinage de lintérieur des glissières à lavant et de la fenêtre déjection, afin daffaiblir ces pièces.
Il en résultera donc des armes indémontables, ne permettant que des manipulations réduites mais conservant globalement leur aspect extérieur.
Comme les chargeurs doivent être soudés, comment faire pour une Thompson dans cas où elle est accompagnée dun chargeur camembert et de chargeurs 20 et 30 coups ? Ces Thompson réunies dans une collection privée devront-elles être réduites en tas de feraille le jour ou la collection changera de propriétaire ?
Des détails surprenants
Sur les armes à emprunt de gaz, les pistons et leur système à gaz, ainsi que leur mécanisme de détente seront détruits ou supprimés. Les mécanismes dalimentation par bandes seront bloqués.
La neutralisation des silencieux est également prévue ?
Ainsi, ce PIAT à chargement par lavant rentre dans la neutralisation possible. En lus moderne, le RPG-7 également.
Reste à savoir si les autres Bazooka, Panzerschreck à chargement par larrière ou le Panzerfaust à usage unique seront « neutralisables ». Trop tôt pour le dire. Le projectile nest quassemblé au bout dun tube contenant la charge qui va expulser et projeter la tête explosive.
Voir une vidéo du fonctionnement dun Panzerfaust. Cest un GIs qui lessaye.
Plus surprenant pour les français, la neutralisation des armes à percussion se chargeant par la bouche est listée dans les normes. Cette disposition répond au fait que, sagissant dune norme internationale, il faut prévoir toutes les éventualités. Y compris celle ou, dans certains pays actuellement dans lUE ou qui pourraient rejoindre lUE, ces armes à percussion seraient soumises à autorisation.
Notons tout de même que quelques lance roquettes et les mortiers sont des armes à chargement par la bouche.
Les chargeurs présents sur larme devront être soudés. En cas dabsence de chargeur, le puits devra être bloqué pour interdire linsertion dun chargeur.
Les états membres gardent la possibilité dintroduire des mesures supplémentaires (vu ce qui a été décrit, on se demande bien lesquelles !)
La préconisation dutiliser tous azimuts des soudures en acier inox austénitique AISI 316. Déjà, la commission européenne préconise lacier selon une norme américaine alors quil existe en Europe une normalisation parfaitement rationnelle des aciers. Ensuite, sil sagit dun acier bien adapté à la fixation des bouchons dans les chambres des canons, quen est-il pour les autres soudures ? Nous comprenons dans le texte quil faudra souder à linox 316 sur les pièces darmes en aluminium ou en plastique, cela risque dêtre difficile… Enfin, il est à craindre que des pavés dinox 316 sur les surfaces extérieures des armes vont être particulièrement disgracieuses et impossibles à rebronzer.
A noter que ce règlement prend en compte les armes de la Cat A neutralisées …. alors que la « Directive » veut les interdire. Nous ne sommes plus à une contradiction près !
Modèle de certificat de neutralisation aux normes de lU.E.
Cliquez sur limage pour télécharger le modèle de certificat.
Les marquages
Cette neutralisation sera attestée par lapposition dun marquage unique pour toutes les armes neutralisées dans lUE indiquant par un code : le pays dans lequel larme a été neutralisée, lorganisme qui sest chargé de lopération et lannée de la neutralisation. Ce marquage sera apposé en entier sur la carcasse et partiellement sur chacune des pièces modifiées par la neutralisation.
Un certificat de neutralisation établi sur un modèle unique sera délivré par chaque Etat Membre. Ce certificat énumérera les opérations effectuées (dans la langue de lEtat qui la délivré). Tout Etat Membre pourra demander lassistance dun autre Etat pour contrôler une neutralisation effectuée dans ce dernier.
(1) Marque de neutralisation,
(2) Pays de neutralisation code international officiel,
(3) Symbole de lorganisme qui a certifié la neutralisation de larme à feu
(4) Année de neutralisation.
Lintégralité de la marque sera apposée uniquement sur la carcasse de larme.
La présence du marquage de neutralisation et de ce certificat seront exigés pour tout transfert dune arme neutralisée dun Etat de lUE à lautre, après lentrée en vigueur du 8 avril 2016.
Pas de rétroactivité
Ce nouveau règlement sapplique à partir du 8 avril 2016 aux armes de catégories A, B, C et D. Cela concerne toutes les armes neutralisées à partir de cette date, mais également aux armes données, vendues, échangées ou transférées dun Etat à lautre.
Autrement dit, le collectionneur qui possède déjà des armes avec certificat et poinçons :
peut les conserver chez lui sans formalité,
dés quelles sortiront de sa collection, il devra les faire neutraliser aux nouvelles normes.
Ainsi les musées ne sont pas pénalisés, puisque les armes sont censées ne pas bouger de chez eux. Au moins, à cet endroit là, le précieux patrimoine que représente larme neutralisée reste préservé.
Par contre, les collectionneurs verront leur collection perdre la valeur du prix de la neutralisation, en cas de revente. Et il est évident que des armes ainsi massacrées nauront que peu dintérêt pour le collectionneur.
Sur une mitrailleuse, le bloc culasse serait remplacé, le système de détente supprimé, le canon fixé à la carcasse, plus de rampe dalimentation, tête de culasse meulée en biais, plus de percuteur
Moralité
Il est certain que, pour beaucoup de collectionneurs français, ces nouvelles dispositions vont être très démotivantes. Bien que laspect extérieur soit préservé, les armes deviennent des presses papiers dont il sera impossible dexaminer et détudier le mécanisme. Ces « tas de ferraille » neutralisés seront juste bons pour une exposition statique derrière une vitrine. Cela devient une »arme neutralisée Canada Dry : cela ressemble à une arme neutralisée, mais ce nest plus quun presse papier. »
Mais peut être que le résultat recherché par la Commission serait que les armes neutralisées ne présentent plus aucun intérêt technique pour le collectionneur qui ainsi sen détournerait ? Le risque, cest que certains collectionneurs sautent le pas de lillégalité pour conserver une collection darmes neutralisées dignes de ce nom et qui ne ne soient pas des épaves
Les limites de ce règlement
Chaque pays garde le droit dêtre plus sévère que le règlement (pas plus libéral). Ceux-ci pourront demander de soumettre à la vérification les armes neutralisées dans dautres Etats européens. Dans ce cas précis, cest retour à la case départ avec incertitude juridique pour les collectionneurs et éventuelles procédures judiciaires abusives.
Documents à consulter :
Règlement dexécution de la Commission du 15 décembre 2015 (JO du 19 décembre 2015),
voir la rubrique sur les armes neutralisées,
Jurisprudence importante sur les armes « à blanc » slovaques qui a une incidence sur les armes neutralisées.
La directive 91/477/CEE prévoit la neutralisation depuis sa modification de 2008. Question : pourquoi aura-t-il fallu attendre 7 ans pour quil se passe quelque chose ? Le texte :
a) ont été rendus définitivement impropres à lusage par une neutralisation assurant que toutes les parties essentielles de larme à feu ont été rendues définitivement inutilisables et impossibles à enlever, remplacer, ou modifier en vue dune réactivation quelconque de larme à feu ;
Les États membres prennent des dispositions pour que les mesures de neutralisation visées au point a) soient vérifiées par une autorité compétente, afin de garantir que les modifications apportées à une arme à feu la rendent irréversiblement inutilisable. Les États membres prévoient, dans le cadre de ladite vérification, la délivrance dun certificat ou dun document attestant la neutralisation de larme à feu ou lapplication à cet effet sur larme à feu dune marque clairement visible. La Commission établit des lignes directrices communes, conformément à la procédure visée à larticle 13 bis, paragraphe 2, de la présente directive, concernant les normes et les techniques de neutralisation afin de veiller à ce que les armes à feu neutralisées soient irréversiblement inutilisables.
Le jour où le propriétaire de ce magnifique MP43/1 devra vendre son fusil dassaut, son patrimoine devra subir la neutralisation européenne. Alors sa« pièce de musée »deviendra un véritable« tas de ferraille » : plus de système de détente, chargeur soudé et bloc culasse changé ou« quasiment détruit ». La question qui se pose : comment montrer lhistoire du XXe siècle au générations futures ?
Imaginons que le MP43/1 soit classé en catégorie B2 §e). Alors les propositions de la future modification de la directive obligerait à la neutralisation. La perte financière serait alors « kolossale ».
Tout le monde reconnaîtra dans le fusil qui voisine un G41W.